2018年4月14日,西北大学叙利亚研究中心王晋研究员于澎湃新闻发表时事评论文章,全文如下:
从北京时间14日早上9点07分美国总统特朗普下令对叙利亚涉化武地点实施精准打击,到英法宣布加入打击计划,再到叙利亚首都大马士革发生几起爆炸,直至美国国防部长马蒂斯称打击计划已经完成,目前暂无更多打击计划,前后不过约一个小时。
从数日之前大张旗鼓地通过社交平台在叙利亚问题上寸步不让,以至于与俄罗斯“剑拔弩张”,到随后表示“我从来没有说过什么时候会发动对叙利亚的袭击”,再到14日宣布发动袭击,再到匆匆结束军事行动,特朗普践行了“打”的诺言,也践行了自己“不介入”的谨慎。
珍惜金钱的特朗普
如果说美国历史上那个总统最精打细算,特朗普绝对可以算上一个最强力的候选人。对于商人出身的特朗普来说,地区政策的最大评判标准就是花钱多少。每当特朗普希望调整美国某一个地区的政策方针时,总会通过自己的社交网络平台,发布自己精打细算之后的结论,而这种结论无外乎就是以下套路:“在过去XX年,美国在XX地区花费了XX亿美金,但是却没有得到任何尊重,是时候改变了!”从朝鲜半岛,到巴以问题,从北约关系到北美邻国,这一个套路反复用来用去,而如今,这一套路又用到了叙利亚问题。
在月初,特朗普还信誓旦旦地在美国国内发表演讲,提出美国人将会很快“离开叙利亚”,“让别人接手吧”。其论据仍然是建立在资金的基础上,认为美国花费了太多资金,但是当前不仅叙利亚战况难以改变,而且美国传统关切的“伊斯兰极端组织”已经不再活跃,因此提出“美国撤离”。
其实当前特朗普在中东地区的政策,与其他地区的政策一样,那就是“金钱至上”。如果说特朗普的外交政策可以用“特朗普主义”形容,那么资金的地位一定是最重要的。特朗普将商业逻辑带到了政治外交现实之中,认为如果美国人“花钱了”,那么就一定要“有回报”。但是这种回报是虚无缥缈的“感谢美国”,还是实实在在的“言听计从”,特朗普自己也缺少一个明确的标准。
在精打细算之后,其实大家仍然难以相信特朗普真的会“离开”,毕竟叙利亚问题不仅涉及到“资金开销”,而且还涉及到美国与中东盟国的关系,尤其是涉及到特朗普团队“亲以色列”的特殊关系。从自己的女婿到中东事务顾问格林布拉特,再到自己竞选时期诸多盟友,都与以色列和犹太人集团存在着太多的利益纠葛。在此背景下,特朗普也就必须在一些中东敏感问题上,尤其是在叙利亚问题上,保持一定的“威慑力”,来帮助以色列和沙特等中东盟国“摇旗呐喊”。
而叙利亚东古塔地区爆发的疑似化学武器危机,似乎成为了特朗普中东政策的一个“拐点”。特朗普信誓旦旦地取消了前往美洲国家论坛的出访计划,而且白宫还放出言论,提出在未来数日内将会有重大举措;与此同时,美国海军开始在东地中海“磨刀霍霍”,很多国际航班也因为避让可能出现的冲突风险而暂停了从叙利亚上空飞行的线路安排。种种迹象表明,特朗普似乎“不差钱”,要在叙利亚问题上拉开架势,大打出手。
从月初的“撤离”,到数日前的“导弹会来的,又新又好又智能的导弹”,前一天还在说对叙利亚的袭击“可能会很快,也可能不会很快”,后一天导弹就呼啸着飞向叙利亚,特朗普的叙利亚政策,如走马灯一般让人应接不暇,也让人们对于这位任性的美国总统到底想干嘛,有了诸多的疑虑和担忧。
盟友压力下的“脸面”
尽管资金对于特朗普来说,是外交事务上需要考虑的重要一环,但是中东盟友的利益和游说,是特朗普中东政策不可避开的考量因素。比如在与沙特关系问题上,沙特国王萨勒曼和小王储穆罕默德可谓对于美国亲昵有加,从特朗普上任总统之后,多次向美国抛出军购大单。对于沙特来说,尽管其军费开支世界第三,但是沙特军队孱弱,其军购举措被学者们形容为“交保护费”。
再比如,与以色列关系上,特朗普和以色列总理内塔尼亚胡之间存在着诸多关联。特朗普的竞选资助者不仅与内塔尼亚胡团队存在着密切关系,而且特朗普还多次称呼内塔尼亚胡为“我的好朋友”。特朗普在耶路撒冷地位问题和巴以和谈新方案策划的问题上,提出了一系列偏袒以色列的措施。
因此当化学武器事件爆发之后,特朗普犹犹豫豫,既要考虑“花钱多少”的问题,又要考虑到来自于自己中东盟友的介入压力,更要等待英国、法国等欧洲盟友的态度,还得看看俄罗斯是不是真的“铁了心”地要保护叙利亚。于是在数日的摇摆之后,终于军事行动开打;而军事行动却雷声大雨点小,让人不免替特朗普尴尬一把。
特朗普既要“钱”,也要“脸”,不仅在叙利亚问题上显得特别明显,而且在其他中东敏感议题也同样十分明显。比如与沙特关系中,特朗普在“收保护费”之后,并没有在也门问题、海湾国家内部纷争以及叙利亚问题上做出激烈表态,仅仅在伊朗核问题上高呼“退出核协议”,口惠而实不至。在同以色列关系上,尽管以色列需要特朗普在巴以问题上表达态度,但是更需要的是美国能够在伊朗核问题上做出切实的“实招”,尤其希望美国能够在叙利亚问题上直接军事介入,帮助稳定以色列北部边境地区的局势。而特朗普在近日与内塔尼亚胡的电话讨论中,已经明确拒绝了直接介入叙利亚局势,让内塔尼亚胡失望不已。
特朗普执政一年有余,其敢说敢干的风格,让世人领略到了一个特立独行的美国总统;但是在外交政策上,特朗普要“钱”的心态,却在急速透支着美国的世界影响力;而要“脸”的心态,也让特朗普需要在化武袭击事件发生之后采取一定的军事行动。这种既要“钱”也要“脸”的矛盾,也似乎也决定了特朗普打击叙利亚军事行动“速战速决”的态度,毕竟每一颗导弹都不便宜呢。