以色列总理本雅明·内塔尼亚胡14日开始对印度为期6天的访问，其间两国有望在网络安全、能源、太空等领域签署合作协议。作为15年来首名到访印度的以色列总理，内塔尼亚胡受到印度总理纳伦德拉·莫迪热情款待。尤为引人关注的是，此次以色列随性出访的团队堪称“庞大”，显示出了内塔尼亚胡以及以色列人对于此次访问的重视。在周一举行的新闻发布会上，内塔尼亚胡称赞以色列和印度的双边关系“前程似锦”（heralds the flourishing）。而莫迪则表示：“我们将会坚强彼此合作的领域，造福两国民众。我们合作的支柱包括农业、科技和安全领域。”同时莫迪还表示，自己将会进一步深化与以色列的合作，帮助以色列资本进入印度，同时为前往印度的以色列人提供更多的服务和帮助。

莫迪打破“平衡”，拉近印以关系

此次印度对于以色列总理内塔尼亚胡夫妇来访，显示出了非常高的礼遇。莫迪亲自前往机场迎接，全程陪同访问。这让人想起了2017年7月莫迪访问以色列时，内塔尼亚胡也亲自前往机场迎接莫迪，同样也是全程陪同访问。而莫迪的那次访问更让以色列人欣喜的是，当时莫迪并没有如绝大多数国家的领导人一样，在访问以色列期间前往约旦河西岸的巴勒斯坦民族权力机构首府拉姆安拉访问，而是全程都待在了以色列境内。要知道即使是不久前宣布“耶路撒冷是以色列首都”的特朗普，也在访问以色列的同时，前往约旦河西岸与巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯会谈。在巴以问题上特立独行的莫迪，无疑更让以色列人欣赏。此次再度与莫迪相逢后，内塔尼亚胡在媒体的闪光灯前，赠送给莫迪一张两人去年7月在特拉维夫海滩的合照，显示出两人私交的亲密。

以色列和印度在1992年建立了正式的外交关系。之前印度也和很多国家一样，需要考虑巴以问题可能给自己和阿拉伯国家之间带来的诸多冲击。因此当上世纪九十年代初巴以和谈开始举行，冷战趋于结束，以色列和印度之间的关系才正式拉开帷幕。

对于以色列和印度双边关系来说，巴以问题一直是一个非常敏感的问题，容易让两国关系产生裂隙。在内塔尼亚胡访问印度之时，以色列国内媒体一直在热议印度不久前在联合国大会关于“耶路撒冷地位问题”的讨论中，反对将耶路撒冷称为“以色列首都”。尽管内塔尼亚胡自己也表示了几分失望，但是却并不影响以色列和印度之间双边关系的发展。

传统来说，印度往往在巴以问题上要“保持平衡”，因此与以色列的关系和合作往往都是“低调进行”。这一方面是因为巴以问题涉及到了印度与阿拉伯世界关系，另一方面印度国内也有将近一亿多穆斯林，印度之前的领导人往往需要考虑这个群体的独特立场。印度和以色列建交之后的两任国大党总理纳拉辛哈·拉奥（1991~1996年）和曼莫汉·辛格（2004~2014年）都避免过多的渲染印度和以色列之间的友好关系。

但是作为一个“敢说敢干”的总理，莫迪在巴以问题上的表现，已经突破了之前历任印度总理“小心翼翼”的传统，显示出了极强的个性。去年访问以色列，让莫迪成为了1992年印度和以色列建交以来，第一个访问以色列的印度最高领导人；而高调展现与内塔尼亚胡的私人关系，也显示出莫迪不畏国内穆斯林群体压力的形象。

内塔尼亚胡不仅为军火订单而来

尽管以色列和印度双边关系至今只有26年时间，但是以色列和印度在反恐、军事、情报和农业等方面建立了广泛的联系。比如2000年以色列和印度就在新德里建立了“联合反恐工作组”，由以色列反恐专家帮助印度培训反恐人员。而在以色列国内的各大高校和科研院所，从耶路撒冷希伯来大学到海法大学，从特拉维夫大学到魏兹曼研究所，各个学院都可以见到来自于印度的留学生。

除了反恐和科技方面的合作之外，以色列和印度在军事合作的成就尤其突出。在1998年巴基斯坦和印度的边境冲突中，以色列更是向印度军队提供了先进的激光制导武器，帮助印度军队一举扭转战局。在2001年印度军队深入巴基斯坦边境打击极端组织的战斗中，以色列也向印度提供了情报和技术支持。

如今印度已经成为了以色列最大的军火出口国，印度从以色列引入了大量武器装备，包括费尔康预警机和巴拉克防空导弹系统。而对于内塔尼亚胡来说，此次访问的目标之一，就是继续向印度推销以色列军火巨头拉斐尔公司研制的“长钉”反坦克导弹。

不过，内塔尼亚胡此次访印并非仅为了军火订单而来。目前，内塔尼亚胡不仅自己深陷腐败丑闻，而且自己的妻子萨拉和儿子雅伊尔也同样丑闻缠身。萨拉被指控挪用公款为自己购买家具；而雅伊尔更是被曝出“酒后吐真言”，透露出了自己父亲与天然气公司之间的“官商勾结”。所以，身为总理和外交部长的内塔尼亚胡，需要抓住每一次外交访问的机会，为自己在国内民众心中营造良好的领导人形象。

此外，从以色列的角度看，以色列一直将印度视为非常重要的合作伙伴。以色列认为，印度是世界上“最大的民主国家”，而自己则是中东地区“唯一一个民主国家”，因此两国有着天然的政治“亲缘关系”。以色列传统的合作对象一直是欧洲、北美和日本，而包括中国、印度、韩国、越南、印尼等在内的亚洲国家，是未来的“发展机遇”。在这些国家中，印度由于科技发展迅猛、国内人口众多，成为了很多以色列科技和创新公司重要的合作对象。而以色列国内也有着大约一万人左右的印度犹太人群体(1948年以色列建国后，从印度陆续回到以色列的犹太人)，主要分布在以色列南部的贝尔谢巴和中部的拉姆拉，这些印度犹太人仍然保留着一些印度传统和生活习惯，也成为了连接以色列和印度双边关系的重要纽带。

尽管以色列和印度之间的关系仍然受到“耶路撒冷地位问题”的困扰，但是擅长“一码归一码”的以色列人，更加重视从双边关系中获得实实在在的利益。以色列和印度之间的双边关系，也必然会因为内塔尼亚胡此次访问，而更进一步。

（王晋：以色列海法大学政治学院博士候选人，西北大学叙利亚研究中心）